• 中共廣州市委、廣州市人民政府關于進一步扶持高新技術產業發展的若干規定

    點擊數:2305 發布時間:2009/11/17 15:00:01 發布者:admin

      為加快我市高新技術產業發展,促進高新技術成果商品化、產業化和國際化,利用高新技術改造傳統產業,推動產業結構升級,實現經濟增長方式的根本轉變,現就進一步扶持我市高新技術產業發展的有關政策和措施規定如下:

     

      1.各級政府認真落實《廣州市科學技術經費投入與管理條例》,逐步增加財政對科技的投入,其年增長幅度要高于本級財政經常性收入的增長幅度。市和區、縣級市人民政府在編制預算時,科技三項費用占本級財政預算支出的比例應當逐步增長,到2000年分別達到3%和2%以上,以后逐年增加。科技三項費用要向高新技術產業傾斜。

     

      2.組建廣州市科技風險投資公司。從1998年至2003年,市政府組織各種渠籌措10億元資金投入,其中在2000年前投入4億元,以市場方式運作,主要用于高新技術成果轉化和產業化項目的風險投資、股權投資和融資擔保。區和縣級市政府可結合實際參照辦理。

     

      3.加快廣州高新技術產業開發區(一區多園)的建設。市政府把廣州高新技術產業基地——廣州科學城列入重大基礎設施建設項目,加以重點支持。

     

      4.加大對高新技術創業服務中心及經市科技主管部門批準的其它孵化基地的扶持力度。創業服務中心、孵化基地及其孵化中的企業,所繳納的各項稅收的地方分成部分全部返還創業服務中心和孵化基地,用于扶持孵化企業。

     

      5.實行高新技術成果轉化項目認定制度。經認定的高新技術成果轉化項目,從第一次銷售之日起2年內,營業稅、企業所得稅和增值稅的地方分成部分,由同級財政列收列支返還。其中90%返還企業,10%納入廣州市科技風險投資資金集中使用。高新技術成果轉化項目的轉讓收益,其所得稅地方收入部分由同級財政列收列支返回項目擁有者。成果轉化項目認定辦法另行制定。

     

      6.市科技主管部門對已認定的高新技術企業和高新技術成果轉化項目進行年度考核,實行動態管理。

     

      在廣州高新技術產業開發區內新辦的高新技術企業,從正式投產之日起,享受2年免征所得稅的優惠。

     

      凡經認定的高新技術企業,減按15%的稅率征收所得稅。增值稅地方分成部分全部返還企業。出口額占其銷售總額70%以上的,仍按15%的稅率征收所得稅,其中5個百分點由同級財政列收列支返還企業。

     

      7.高新技術企業和生產高新技術產品的企業,研究開發新產品、新技術、新工藝所需各項費用,包括新產品設計費、工藝規程制定費、設備調整費、原材料和半成品試驗費、技術圖書資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究機構人員的工資、研究設備的折舊、與新產品的試制和技術研究有關的其他經費以及委托其他單位進行科研試制的費用,不受比例限制,按實際需要計入管理費用。上述企業投入研究開發新產品、新技術、新工藝的費用應逐年增長,年增幅10%以上的,可按實際發生額的50%抵扣應稅所得額。

     

      8.企業用稅后利潤投資經認定的高新技術成果轉化項目,與該投資額對應的已征企業所得稅地方收入部分,由同級財政列收列支返還企業。

     

      企業用取得的利潤在我市再投資創辦或擴展高新技術企業、項目和產品,經營期不少于5年的,可返還再投資部分已繳的企業所得稅。

     

      9.經認定的高新技術企業技術轉讓及其相關收入,免征營業稅;年凈收入在50萬元以下的部分免征所得稅。高新技術企業和高新技術成果轉化項目獎勵和分配給員工的股份,凡再投入企業生產經營的,免征個人所得稅;已實際分紅或退股的,按分紅或退股的數額計征個人所得稅。

     

      10.對市內首家生產的發明專利產品和國家級新產品自產品銷售之日起3年內、實用新型專利和省級新產品自產品銷售之日起2年內返還所得稅,增值稅地方分成部分按90%的比例返還給企業,10%納入廣州市科技風險投資資金集中使用。

     

      11.對高新技術成果轉化項目和高新技術產業開發區內的高新技術企業研究與生產用地,除上繳中央財政部分及支付征地補償費用外,免收土地使用權出讓金。對具有世界先進水平的高新技術成果轉化項目,所屬企業繳納土地使用稅,可由企業向經管地地稅機關提出減免申請,地稅部門根據國家有關政策和企業實際情況,按照稅收管理權限給予適當減免。對高新技術企業或高新技術成果轉化項目新建或新購置的生產經營場所,自建成或購置之日起,實行5年免征房產稅或城市房地產稅。

     

      12.商請海關批準,企業用于高新技術開發而進口國內不能生產的儀器和設備,經有關部門審核后可予免征進口關稅和進口環節增值稅;高新技術企業可在高新技術產業開發區內立保稅倉庫、保稅工廠,按照進料加工的有關規定,以實際加工出口的數量,免征料件進口關稅和進口環節的增值稅。

     

      13.生產高新技術產品的外商投資企業,經市有關部門審定,產品屬鼓勵發展,且技術達到國際先進水平或填補廣州市空白的,內銷比例不受限制。

     

      14.鼓勵國(境)內外高新技術成果在廣州轉化。高新技術成果可作為無形資產參與轉化項目投資,經認定為高新技術成果轉化項目的,經相關機構評估,成果價值占注冊資本的比例一般不超過35%,特殊情況經有關部門批準可突破35%。

     

      15.高等院校進入高新技術產業開發區內的高新技術企業和項目,享受校辦企業的待遇,廣州市科技風險投資資金優先給予支持。

     

      16.戶籍不在廣州的中高級科研人員、海外留學生來廣州創辦的企業,經認定為高新技術企業的,可優先享受廣州科技風險投資資金支持。其本人符合條件的,可優先自費購買市政府建設的安居工程住房一套,并由市政府一次性給予安家費1萬元;本人及配偶、符合計劃生育的未成年子女,經市科技主管部門審核,市人事部門出具證明,可直接到公安部門辦理常住戶口,免繳城市基礎設施增容費。

     

      17.凡在本市經認定的高新技術企業任職、具有大學本科學歷和中級職稱以上的專業技術人員,由企業提出申請,經市科技主管部門審核,市人事部門批準,由公安部門辦理常住戶口,免繳城市基礎設施增容費,南方人才市場免費代理人事掛靠業務。戶口指標由市計劃部門在全市人口機械增長指標中單列,實行專項管理。

     

      18.建立多層次的高科技人員獎勵制度。高新技術成果被所屬單位轉讓給他人的,允許單位從轉讓收入中提取20%-30%的比例獎勵研制者;作價入股的,允許單位從作價股份總額中劃出20%以上,作為研制者的個人股;由本單位使用的,允許連續3年從純利中提取不低于5%的比例獎勵研制者。

     

      經股東協商,高新技術企業可劃出20%的股份作為主要管理者和科技人員的管理股。

     

      對向國外市場成功推銷廣州的高新技術產品者,可給予銷售稅后留利1%-6%的報酬;對個人開辟渠道引進國外高新技術項目的,受益單位可從獲利當年稅后留利中給予一定比例的報酬。對我市經濟社會發展作出突出貢獻的國(境)外高新技術人員,可授予“榮譽市民”、“羊城友誼獎”等榮譽稱號,予以精神鼓勵。

     

      19.高新技術企業和項目的有關人員因公出國、出境,符合條件的,可優先辦理一次審批一年內多次出國有效批件和多次往返港澳的證件。

     

      20.本規定自1998年12月1日起執行。原有的規定凡與本規定相抵觸的,以本規定為準。若國家稅收政策有重大調整,本規定條款將相應調整。



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